Leidt financiële kwetsbaarheid binnen de horecasector, bijvoorbeeld als gevolg van de coronamaatregelen, tot meer criminele inmenging? Dat vroeg de Gemeente Rotterdam zich af, en verzocht Risbo en Erasmus School of Law om dit te onderzoeken. Uit dat onderzoek blijkt dat er op het moment geen aanwijzingen bestaan van doelbewuste en grootschalige inmenging in de horecasector door criminelen of criminele netwerken.
Wel constateerden de onderzoekers dat de insteek van het horecabeleid en kaders voor toezicht te eenzijdig zijn om criminaliteit in de horeca in de breedte aan te kunnen pakken. Toezicht en beleid richten zich met name op criminaliteit waarbij de horeca als fysieke façade wordt gebruikt, zoals illegaal gokken en drugshandel. Er lijkt minder aandacht voor criminaliteit waarbij de horeca als administratieve façade wordt gebruikt, zoals bij witwassen.